深化源頭治理 構建閉環機制丨抓實以案促改促治
來源:中國紀檢監察報 更新時間:2026-07-20在二十屆中央紀委五次全會上,習近平總書記重申“兩個仍然”的重大判斷,強調要在一體推進上下更大功夫,強化系統觀念,加強聯動配合,把各方面監督貫通起來,以全鏈條協作促進一體化治理。
以案促改促治,是一體推進不敢腐不能腐不想腐的重要抓手。今年以來,各級紀檢監察機關認真貫徹中央紀委五次全會精神,抓實以案促改促治,常態化做好查辦案件“后半篇文章”,加強案件剖析,找準問題癥結,提實整改建議,促進完善制度,著力從源頭防止腐敗滋生蔓延。
山東——
推動警示教育常態長效
近期,山東省各市、省直部門單位黨委(黨組)主要負責同志,市縣紀委監委、省紀委監委派出派駐機構、省管企業紀委、省屬本科高校紀委、省市縣委黨校等,陸續收到由省紀委監委編印的2025年查處的嚴重違紀違法省管干部懺悔錄匯編。
“看著‘身邊人’成為警示教育案例,深感震撼、備受警醒。”一名省直部門黨委主要負責同志表示,將以案為鑒、吸取教訓,嚴格要求自身的同時,認真履行全面從嚴治黨責任,抓好本部門黨風廉政建設。
警示教育是以案促改促治工作的重要一環。山東印發關于進一步加強全省警示教育工作的意見,著力構建協同聯動、分層分類、多元立體的警示教育閉環,建立健全黨委統一領導、紀委組織協調、部門密切配合、發案單位具體落實的工作機制,推動警示教育常態長效有序開展。
山東省紀檢監察機關充分履行組織協調職責,通過清廉建設工作聯席會議,定期組織成員單位研究會商,聽取警示教育工作進展情況,加強信息溝通、情況交流、督促指導。該省紀委監委建立完善由宣傳部牽頭,案件審理、案件監督管理、監督檢查、審查調查等部門積極協助配合的工作機制,理順和規范警示教育專題片攝制、警示教育讀本編印、案件信息發布、通報曝光等工作流程,進一步突出警示教育的針對性和實效性。
警示教育既不能“大水漫灌”,也不能“一張藥方管到底”。山東省依托政務服務數字化平臺,探索建立精準適配推送機制,為不同對象推送相匹配的警示教育內容。各級紀檢監察機關緊盯重點領域,聚焦國企、高校、金融、醫藥、招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域,通過召開警示教育會、拍攝警示教育片、旁聽庭審、參觀廉政教育基地等方式,全方位推進警示教育,督促深入對照剖析、從嚴檢身正己。
四川——
深化案件剖析成果運用
“掃碼入企的要求落實了嗎?”近日,在四川省成都市一家企業,紀檢監察干部向企業負責人回訪涉企執法情況。今年4月起,四川全面實施“亮碼入企”,執法人員須出示“天府入企碼”才能進入企業檢查。
改變源于該省紀檢監察機關深化案件剖析成果運用,推動系統治理的舉措。“在查辦基層行政執法領域違紀違法案件過程中,我們通過類案分析發現,違規異地執法、趨利性執法及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題較為突出,一些基層執法人員法治意識、執法能力相對欠缺,利用執法權謀取私利?!彼拇ㄊ〖o委監委有關負責同志介紹,為此,省紀委監委聯合省司法廳、省公安廳等職能部門開展整治,在嚴肅查辦違紀違法問題的基礎上,推動上線“天府入企碼”,讓涉企行政檢查全程留痕、全程可溯、全程監督,從源頭上遏制重復檢查、多頭檢查、運動式檢查等亂象。
今年以來,四川省紀檢監察機關認真貫徹中央紀委五次全會精神,從辦案伊始就樹牢一體推進理念,同步謀劃促改促治、同步挖掘警示教育素材,加強個案剖析、類案分析,深入剖析案件中暴露出來的權力運行漏洞、制度空白、監管盲區,對普遍性問題開展集中治理。
自貢市紀委監委聚焦國資國企領域領導干部靠企吃企、權錢交易、家風不正等突出問題,在全市國資系統集中開展重大典型案件以案促改工作,推動制定完善制度機制170余項。南充市紀委監委針對市住房和城鄉建設局原黨委書記、局長廖先毅嚴重違紀違法案,向市住房和城鄉建設局黨組發出以案促改通知書,對案件暴露出的靠項目吃項目等突出問題明確整改要求,推動深入查找整改問題69個,制定完善制度機制91項。
南京——
用好紀檢監察建議有力武器
“嚴禁違規干預和插手企業項目選定、招標、工程建設等活動,不得損害企業合法權益或為企業及其負責人謀取不正當利益……”日前,江蘇省南京市規劃和自然資源局制發政商交往正負面清單,這是該單位根據監察建議書作出的針對性整改落實舉措之一。
此前,南京市紀委監委嚴肅查處了市規劃和自然資源局原黨組成員、副局長劉某某嚴重違紀違法案件。經查,劉某某利用職權或職務上的影響,為不法商人在項目承接、規劃審批等方面謀取利益,收受巨額賄賂,最終受到嚴肅處理。針對案件暴露出的突出問題,南京市監委向市規資局制發監察建議書,督促進一步規范權力運行、深入推進陽光監管、加強公職人員管理等,并指導其在全系統開展整治工作,努力實現“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效果。
南京市紀委監委將“全周期管理”理念貫穿案件查辦全過程,立案之初就注重將查清腐敗問題、分析腐敗滋生的土壤和條件、實施系統治理同步推進,辦案過程中同步收集存在的制度短板、監管漏洞等情況,督促留置對象撰寫懺悔反思材料、單位政治生態及權力運行風險點剖析材料等,為推動以案促改促治夯實基礎。
全面查深查透案件后,監督檢查、案件監督管理等部門共同開展個案剖析、類案分析,從制度機制層面研究案發原因和規律,精準發現案件背后的共性問題和深層次問題。在找準問題和癥結的基礎上,有針對性地制發紀檢監察建議書,督促案發單位黨組織動真碰硬、真抓實改,推動相關行業領域舉一反三、系統治理,同時建立跟蹤督辦臺賬,開展整改質效評估,形成“發現問題、提出建議、限期整改、跟蹤問效”工作閉環,確保整改工作有序推進。

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